2021年8月11日至8月17日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在市政府門戶網(wǎng)站（首都之窗）和本單位門戶網(wǎng)站對《關于進一步發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（征求意見稿）向社會公開征求意見。經(jīng)統(tǒng)計，共收到社會各界意見建議30余條，主要集中在實施范圍、實施標準和保障措施等方面，經(jīng)認真分析研究，現(xiàn)將意見采納情況說明如下： 一、建議采納情況 1.針對“裝配率應滿足《裝配式建筑評價標準》的要求明確所執(zhí)行標準”的建議，我們采納，擬修改為＂裝配率應滿足《裝配式建筑評價標準》DB11/T1831的要求。＂ 2.針對“明確文中所述保障性住房系指公共租賃住房、共有產(chǎn)權住房和安置房” 的建議，我們采納，擬修改為“保障性住房(公共租賃住房、共有產(chǎn)權住房和安置房)”。 3.針對“新建地上建筑面積2萬平方米（含）以上的保障性住房應采用裝配式建筑；新建地上建筑面積2萬平方米（含）以上的公共建筑應采用裝配式建筑。明確是否單體或者總面積？”的建議，我們采納，擬明確為保障性住房項目和公共建筑項目。 4.針對“發(fā)布《裝配式建筑評價標準》，鼓勵項目開展裝配式建筑項目評價。北京地標已經(jīng)于2021年7月1日正式實施了，為何還發(fā)布？”的建議，我們采納，擬修改為“鼓勵項目按照《裝配式建筑評價標準》DB11/T1831開展裝配式建筑項目評價”。 5.針對“（八）推廣精益化施工建造的修訂方向建議基于建筑全生命周期進行計劃的并行排列，各項工作進行前置性籌劃和準備，完善與裝配式建筑相適應的精益化施工組織方式，實行裝配式建筑關鍵連接技術和檢測技術裝飾裝修與主體結構、圍護結構、機電設備協(xié)同施工”的建議，我們采納，擬增加關鍵連接技術、檢測技術內(nèi)容。 6.針對“明確文件實施時間：此文件正式下發(fā)后，項目是否執(zhí)行此文件，是以哪個節(jié)點為準”的建議，我們采納，文件正式印發(fā)時會明確文件執(zhí)行時間節(jié)點。 二、建議不采納情況 1.針對“明確單體建筑面積5000平方米是地上還是地上和地下”的建議，我們不予采納，建筑面積即地上和地下。 2.針對“學校及幼兒園等教育類建筑是否屬于政府投資的新建建筑？此類項目的特點是單體面積較小，很難達到1萬平米的單體面積。建議將學校、托幼類建筑單加一項，強制采用鋼結構建筑形式”的建議，我們不予采納，理由是逐步推廣裝配式鋼結構，目前只對于政府投資的單體地上建筑面積１萬平方米以上的公共建筑強制要求實施裝配式鋼結構，其他情況，企業(yè)自愿選擇適宜的裝配式結構體系。 3.針對“實施標準建議不以具體裝配率指標作為實施標準，按照北京市地方標準DB11/T1831-2021《裝配式建筑評價標準》執(zhí)行，不低于A(BJ)級的裝配式建筑等級評價要求”的建議，我們不予采納，理由是企業(yè)可根據(jù)項目實際情況選擇是否參與裝配式建筑等級評價。 4.針對“實施標準建議調(diào)整為滿足北京市地方標準DB11/T1831-2021《裝配式建筑評價標準》中第303條的要求”的建議，我們不予采納，理由是已明確裝配式建筑應符合《裝配式建筑評價標準》DB11T1813要求。 5.針對“部分公共建筑(如辦公、商場)在竣工驗收時，無法明確交付后的裝修標準，建議在文件中放松對此類情況全裝修的要求” 的建議，我們不予采納，理由是《裝配式建筑評價標準》DB11T1813中已明確相關內(nèi)容。 三、其他問題 1.針對“根據(jù)我市現(xiàn)行政策，對符合條件的裝配式建筑項目給予市級獎勵資金。是否按照《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項目市級獎勵資金管理暫行辦法》進行申報”的問題，回復為，我市現(xiàn)行獎勵政策為《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項目市級獎勵資金管理暫行辦法》（京建法[2020]4號），該文件實施時間至2023年４月。 2.針對“建議增加建筑業(yè)對碳達峰、碳中和規(guī)劃的應對措施和目標。從建設源頭減排，大力發(fā)展裝配式鋼結構建筑。因此，要優(yōu)先發(fā)展裝配式鋼結構建筑，支持裝配式建筑的研發(fā)，加強裝配式建筑新型結構體系、圍護系統(tǒng)、裝配式裝修、標準化設計、集成設計、生產(chǎn)、施工、質(zhì)量檢測，鼓勵學校、醫(yī)院及辦公樓建筑采用裝配式鋼結構建筑的形式”的建議，回復為，文中已明確大力發(fā)展裝配式鋼結構的相關內(nèi)容。 3.針對“1.裝配式建筑應招標統(tǒng)一設計、供貨、施工，保證質(zhì)量，對今后負責；2.設備材料供應規(guī)范化，定點集中采購，在保質(zhì)基礎上努力降低成本并保證今后備(配)件供應；3.運用新技術和工藝，通過集約化生產(chǎn)和改善管理提升效益；4.嚴格設備材料的生產(chǎn)和采購，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的把關”的建議，回復為，文中已明確推進工程總承包方式在裝配式項目中的應用。我市目前已發(fā)布關于落實建設單位工程質(zhì)量安全首要責任的通知，加強事前預控和施工過程、竣工驗收的管理。 4.針對“可以對裝配式建筑發(fā)展中的相關利益主體進行激勵，比如對建設單位、施工單位、消費者的激勵。對于消費者的市場激勵政策，可以刺激消費者的購買，增加市場需求量，從而使建設單位增加裝配式建筑的開發(fā)，從而形成市場的良性循環(huán)，促進裝配式建筑的平穩(wěn)發(fā)展；鼓勵裝配式建筑項目技術創(chuàng)新，建議鼓勵措施落到實處；關于裝配式建筑示范項目和示范基地，建議選擇適當?shù)捻椖?，公開進行設計技術競賽，從示范項目上鼓勵技術創(chuàng)新”等建議，我們計劃在十四五時期開展相關研究工作。 感謝社會各界對我們工作的關心和支持。 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 2021年9月17日
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